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Poder y planificación

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Las nuevas reformas de planificación del gobierno podrían desencadenar una nueva ola de infraestructura verde esencial o asustar al Reino Unido con la expansión incontrolada de los suburbios dependientes del automóvil, y es demasiado pronto para decir qué

El poder es planificación. Y planificar es poder.

Hay pocas cuestiones políticas más en el sentido más crudo y tangible de la cuestión de quién puede construir qué, dónde. Claro, si te equivocas con la geopolítica, podrías desencadenar un apocalipsis nuclear, pero ¿alguna vez has tratado de obtener la aprobación de un nuevo parque eólico en vista de un campo de golf? Henry Kissinger se fue llorando después de la quinta reunión del comité.

Este es el contexto en el que se deben juzgar las nuevas reformas de planificación del gobierno. Ambos son un puro ejercicio de poder, del cual solo un gobierno seguro con una mayoría de 80 escaños podría emprender, y una apuesta increíblemente alta de un gobierno con un historial decididamente mixto de traducir estos sobornos en un gobierno efectivo y popular .

Vale la pena señalar que, a pesar de todos los titulares de advertencia de los barrios marginales del siglo XXI y la destrucción del medio ambiente, las reformas no carecen de valor.

El libro blanco reafirma el apoyo del gobierno a su próxima Norma de Hogares Futuros, que tiene como objetivo garantizar que todas las casas nuevas sean "libres de emisiones cero", es decir, sin calderas de gas ni estufas, desde 2025. Incluso sugiere que podría considere retirarse. la introducción del nuevo estándar.

Al igual que con gran parte del paquete de recuperación económica del gobierno, también hay mucha retórica alentadora sobre la necesidad de acelerar la transición cero neta del Reino Unido, crear empleos verdes y proporcionar infraestructura moderna y comunidades atractivas en todo el Reino Unido. El secretario de vivienda, Robert Jenrick, expresó esta visión inequívoca esta mañana, declarando que las reformas "reducirán la burocracia, pero no los estándares, poniendo mayor consideración en la calidad, el diseño y el medio ambiente que nunca".

En términos más generales, se argumenta que se necesitan reformas del sistema de planificación. Se necesitan años para obtener la aprobación incluso para desarrollos relativamente poco controvertidos en un momento en que millones de personas menores de 40 años están atrapadas fuera del mercado inmobiliario y condenadas a vivir en viviendas de alquiler precarias e incluso inseguras. Al mismo tiempo, una gran parte de los bienes inmuebles es manifiestamente inadecuada para el siglo XXI: demasiado frío en invierno, demasiado calor en verano agravado por el clima y sin acceso a una infraestructura digital limpia y moderna.

Es por estas razones que algunos grupos verdes han sido particularmente reacios a responder a las nuevas propuestas esta mañana con una condena general. Se reconoce que el régimen de planificación actual puede mejorarse y que los cambios que podrían proporcionar la infraestructura necesaria, protegiendo y mejorando el medio ambiente, merecen la debida consideración.

El problema es que no hay suficiente para considerar. Con 43 páginas, este es un documento sorprendentemente delgado para lo que debería ser la mayor agitación de las reglas de planificación en más de medio siglo. El gobierno es grande en lo que quiere hacer: una capa completa del proceso de planificación, la infraestructura existente y los gravámenes familiares asequibles, pero es mucho más vago sobre los detalles precisos de los nuevos mecanismos que quiere introducir. Un fondo de infraestructura simplificado para garantizar nuevos desarrollos que incluyen escuelas, carreteras, parques infantiles y viviendas asequibles que son esenciales para una comunidad tiene sentido en el papel, pero son las condiciones legales detalladas las que hacen que dichos seguros sean valiosos. Del mismo modo, designar ciertas zonas como áreas de "crecimiento" donde las aprobaciones están sustancialmente garantizadas ciertamente debería ayudar a acelerar el desarrollo, pero los mismos viejos problemas críticos de política y poder que definen cualquier sistema de planificación permanecen: ¿dónde estarán estas zonas? , ¿qué tamaño tendrán, quiénes estarán autorizados para desarrollar, qué códigos de diseño serán preaprobados y, especialmente a la luz de la mala experiencia del sector de la vivienda, cómo se controlará?

El libro blanco ofrece algunas respuestas, pero no las suficientes. Sobre la cuestión vital de los estándares de vivienda ecológica más exigentes, la respuesta a la consulta sobre el Estándar de vivienda futura no llegará hasta el otoño. Mientras tanto, no hay indicios de que se dispondrá de financiación adicional para garantizar que se cumplan los estándares más estrictos. Existen numerosas historias de horror de nuevos desarrollos de construcción que no corresponden a los estándares actualmente débiles. Demasiados desarrolladores operan con impunidad sabiendo que el régimen de inspección no cuenta con fondos suficientes y que, incluso si son atrapados, las multas son insignificantes. Los equipos municipales de planificación e inspección siguen teniendo muy poco personal. ¿La respuesta del gobierno a este problema bien documentado? "A medida que las autoridades locales se liberen de muchas obligaciones de planificación a través de nuestras reformas, podrán reasignar recursos y centrarse más en la implementación". Dadas las presiones presupuestarias crónicas de los consejos, esto parece nada menos que optimista.

Jenrick habla de un sistema que reducirá la burocracia sin comprometer los estándares y acelerar el desarrollo sin conducir a sitios inapropiados. Pero en muchos frentes, estas garantías deben ser confiadas, y aquí hay un problema.

Jenrick está presentando reformas que prometen a los desarrolladores mejorar el flujo de financiamiento de infraestructura después de admitir recientemente que han actuado ilegalmente para ayudar a un desarrollador a evitar una factura por nueva infraestructura. El gobierno conservador que ahora promete mejorar drásticamente los estándares de construcción ecológica sigue a un gobierno conservador que demolió los estándares de viviendas sin carbono a instancias de un puñado de desarrolladores. El aumento de £ 2 mil millones de Rishi Sunak en las actualizaciones de eficiencia energética es extremadamente bienvenido, pero todavía no existe una estrategia a largo plazo para actualizar millones de propiedades en las próximas dos décadas para que sean compatibles con los objetivos netos netos del Reino. Reino.

Mientras tanto, el escándalo de las propiedades de alquiler y el arrendamiento de tierras reverbera por llevar implacablemente la miseria a miles de familias, los desarrolladores continúan acumulando permisos de tierra y planificación y la incapacidad de aplicar correctamente las normas para La propiedad de alquiler sigue siendo una desgracia nacional que deja a muchas personas alquilando a los propietarios de barrios marginales modernos. Docenas de bloques todavía tienen un revestimiento estilo Grenfell.

Durante la mayor parte de la última década, el modelo dominante para los nuevos edificios residenciales ha consistido con demasiada frecuencia en apartamentos "ejecutivos" del sitio en desuso, comúnmente construidos con estándares mínimos y con costos de servicio y alquileres exorbitantes en el suelo cocinado o en las afueras de la ciudad. ciudades, a menudo construidas según el código o por debajo, a veces con rentas de tierra conectadas y con poco respeto por la infraestructura que es esencial para transformar una propiedad en una comunidad.

Casualmente, el fin de semana pasado di un paseo por una de estas propiedades mientras visitaba a mi familia. La parte del desarrollo que se remonta a la década de 1980 y principios de 1990 fue una caminata de 10-15 minutos desde un desfile de tiendas, un pub, una iglesia y un gran parque infantil. Los autobuses regulares conectaban la finca con el centro de la ciudad a un par de millas de distancia. En contraste, el área construida en la última década tenía casas más grandes, pero también dependía completamente del automóvil. La tienda más cercana estaba a unos 30-40 minutos a pie, el patio de recreo local era pequeño, algunos paneles solares en el techo estaban a la vista, pero claramente no estaban en stock. Parte del sitio había sido plantado con bosques mixtos, presumiblemente como parte de las condiciones de planificación, pero bienvenido ya que tal plantación está haciendo poco para compensar las emisiones adicionales creadas por un desarrollo que es la antítesis perfecta del vecindario de 15 minutos ". proyectos que pueden servir para reducir las emisiones y mejorar los lazos con la comunidad.

Debería ser posible ayudar a fomentar una recuperación ecológica a través del rápido desarrollo de infraestructura baja en carbono y viviendas modernas y sostenibles que el Reino Unido necesita desesperadamente, sin mencionar la mejora urgente de las propiedades existentes. Debería ser posible crear vecindarios modernos y hermosos que cuentan con tecnologías limpias y toda la infraestructura necesaria para que las personas vivan satisfaciendo una vida sostenible. Pero sin reglas de planificación y estándares de construcción claros y ambiciosos, así como una aplicación altamente efectiva, simplemente terminaremos con más de los mismos problemas que han caracterizado las últimas dos décadas, solo que peores. Sigue siendo preocupante si el gobierno tiene o no el poder y la planificación para entregar.

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