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¿A que precio? La Comisión Cero Carbono apoya el impuesto al carbono en toda la economía de £ 75 por tonelada.

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El impuesto al carbono podría generar £ 75 mil millones para 2030, que podrían invertirse en los esfuerzos de recuperación de Covid-19, tecnologías ecológicas emergentes y amortiguación contra cualquier aumento en las facturas de los hogares, afirma el grupo de campaña.

Mientras el Reino Unido se prepara para abandonar el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS) al final del período de transición del Brexit, queda por ver cómo el gobierno fijará el precio del carbono para incentivar a los diferentes sectores a reducir sus emisiones de carbono. carbono en línea con su meta cero neto para 2050.

Si bien el Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial (BEIS) esbozó un plan para un ETS del Reino Unido que refleja ampliamente el sistema de tope y comercio de la UE a principios del verano, el Tesoro está consultando simultáneamente el potencial de un impuesto al carbono.

Si bien los defensores de los esquemas de comercio de emisiones, que establecen un límite a las emisiones dentro de un sector y lo reducen gradualmente con el tiempo, argumentan que el enfoque permite una reducción drástica de las emisiones en línea con los objetivos de descarbonización, los críticos argumentan que el mecanismo es administrativamente complejo, beneficia injustamente a sectores políticamente influyentes y genera volatilidad de precios y límites de emisión débiles.

La Comisión de Carbono Cero de esta semana se ha colocado firmemente en este último campo, argumentando en un nuevo informe importante que se espera que se introduzca el precio del carbono en toda la economía para 2021, lo que aumenta gradualmente en varios sectores antes de decidirse universalmente £ 75 por tonelada de dióxido de carbono para 2030.

El grupo, que reúne al director ejecutivo de Greenpeace Reino Unido, John Sauven, al ex presidente del Comité de Cambio Climático Lord Adair Turner y al director ejecutivo del Green Finance Institute, el Dr. Rhian-Mari Thomas, sostiene que la imposición de un impuesto en general La economía a partir de 2030 permitiría a la nación alcanzar su objetivo de cero emisiones netas para 2050, al tiempo que ofrecería a los inversores y empresas una señal de precio simple que brinda certeza a largo plazo y moviliza inversiones en infraestructura neta cero.

El libro blanco, que reúne ocho meses de investigación de opinión pública, testimonios de expertos, grupos focales y análisis independientes de Frontier Economics, LSE, Grantham Research Institute, Vivid Economics y la Universidad de Leeds, fue respaldado por una línea estelar que consta de expertos en clima, incluido el economista climático Lord Nicholas Stern, el experto en políticas del Fondo Monetario Internacional Ian Parry y la directora de UK100, Polly Billington.

"Un precio del carbono más alto, más simple y más ampliamente aplicado es un elemento crucial para promover una recuperación económica post-Covid que sea consistente con cero emisiones netas para 2050", dijo Lord Stern, presidente del Grantham Research Institute. sobre cambio climático y medio ambiente. "El informe ZeroC contiene consejos detallados, reflexivos y pragmáticos que el gobierno haría bien en seguir".

La Net Zero Carbon Commission estima que los ingresos del impuesto al carbono propuesto alcanzarán los 75.000 millones de libras esterlinas para 2030, fondos que podrían destinarse a apoyar la recuperación de Covid-19, impulsando la innovación y las inversiones en tecnologías limpias, como captura de carbono, electrificación e hidrógeno, y amortigua los aumentos en las facturas de energía de los hogares, dijeron.

El informe destaca que el impuesto debe introducirse y aumentarse de manera diferente en diferentes sectores durante los próximos nueve años de una manera que sea sensible a las respectivas necesidades de descarbonización y desafíos de cada sector.

En las industrias más expuestas al comercio, por ejemplo, como la agricultura y la industria pesada, el precio del carbono debería introducirse en una etapa posterior, una vez que se resuelva el mecanismo fronterizo posterior al Brexit del Reino Unido. Mientras tanto, en el transporte de superficie, el gobierno debería introducir políticas más allá de un impuesto para guiar la adopción de vehículos eléctricos, ya que el impuesto al combustible, en sí mismo una forma de impuesto, hasta ahora ha tenido poco efecto.

Helen Dillon, jefa de la campaña Zero Carbon, explicó a BusinessGreen que se necesita un enfoque sector por sector para tener en cuenta una irregularidad en las políticas de descarbonización en toda la economía. "La intención hacia la uniformidad es la clave", dijo. "Pero eso no puede suceder muy rápido, por eso dijimos que para el 2030 esperamos tener un precio similar en todos los sectores".

"Hemos tratado de producir una hoja de ruta práctica y pragmática que pueda funcionar en oposición a algo académicamente limpio", agregó.

El informe señala que las propuestas de BEIS para un esquema de comercio de emisiones del Reino Unido basado en el sistema de tope y comercio existente de la UE son "subóptimas". Dice que sus propuestas son "considerablemente más simples", ya que abordan un porcentaje mucho más alto de las emisiones del Reino Unido y se extienden a áreas de la economía, como la incineración de desechos, que anteriormente han escapado a cualquier forma de fijación de precios del carbono.

Además, argumenta que el impuesto al carbono propuesto permitiría al gobierno agrupar un mosaico de instrumentos de precios superpuestos, incluido el Sistema de Comercio de Emisiones del Reino Unido (ETS) propuesto, acuerdos sobre el cambio climático y apoyo a los precios. de carbono e impuestos diferenciados para el cambio climático. También se espera que Air Passenger Duty en aviación se convierta lentamente a una tarifa consistente con su trayectoria de £ 75 / tCO2e, agrega.

“Si desea extender el precio del carbono a más partes de la economía, lo que realmente tenemos que hacer, algunos sectores donde las emisiones no tienen precio producen enormes emisiones, entonces un impuesto sería más fácil para sectores que nunca lo han sido. involucrados en el sistema de comercio entender ", explicó Dillon. "Las personas en las empresas saben cómo pagar impuestos, pero no necesariamente saben cómo negociar las emisiones de carbono".

Además de ser más simple, un impuesto al carbono puede proporcionar señales de precios a largo plazo muy necesarias para las empresas e industrias que buscan establecer su propio camino hacia cero neto, dijo. "Lo que estamos tratando de hacer es dejar en claro que hay tantas señales en gran parte de la economía", explicó. "No solo es más fácil para los inversores responder a algo más exclusivo, sino que también [will be for] consumidores también. "

Si el gobierno insiste en continuar con sus propuestas para un ETS del Reino Unido, la Comisión sugiere que sus propuestas podrían introducirse en sectores no cubiertos por el sistema de tope y comercio, como la calefacción y la agricultura. En ese caso, el informe también afirma que el gobierno aplica un precio mínimo más sustancial al ETS para gestionar la incertidumbre causada por las fluctuaciones y ajustar el límite del ETS para alinearse con el objetivo cero neto del Reino Unido y el próximo presupuesto. carbón.

Además, el libro blanco argumenta que el Reino Unido debe mostrar liderazgo en las discusiones en curso sobre un ajuste multilateral de la frontera del carbono, y señala que cualquier éxito en esta área solidificaría el liderazgo climático del Reino Unido antes de la cumbre climática COP26, que debería anfitrión el próximo año.

Si bien queda por ver qué camino tomará el gobierno cuando abandone el mercado de comercio de carbono de la UE, está claro que existe una gran oportunidad para que el Reino Unido demuestre un verdadero liderazgo en materia de carbono y presione con decisión en un trayectoria neta cero emisiones. El desafío, como siempre, es convencer a los comentaristas políticos y de los medios de comunicación, a menudo hostiles, de que se puede introducir un nuevo impuesto de manera que no genere facturas de energía significativamente más altas para los hogares y las empresas. Pero como deja en claro el informe de esta semana, el complejo y superpuesto marco de fijación de precios del carbono del Reino Unido está clamando por una reforma, al mismo tiempo que las empresas y los inversores, especialmente en los sectores con alto contenido de carbono, deben intensificarse. inversiones en la transición neta cero.

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